日前，中共中央、國務院印發(fā)通知，轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“八五”普法作了全面部署。中央宣傳部、司法部負責人就《規(guī)劃》有關問題回答了記者提問。

    一、問：目前，我國已實施完成了七個五年普法規(guī)劃，為什么要制定第八個五年普法規(guī)劃？

答：全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作。制定和實施五年普法規(guī)劃是黨領導全民普法的重要方式。自1986年以來，我國已連續(xù)實施完成了七個五年普法規(guī)劃，取得了重要成果，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高。在14億多人口的大國持續(xù)開展全民普法，把法律交給人民，這是人類法治史上的一大創(chuàng)舉，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的體現，也是中國特色社會主義法治的重要組成部分。為加大全民普法力度，進一步形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，去年下半年以來，中央宣傳部、司法部在廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，制定了《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》。制定和實施“八五”普法規(guī)劃是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，夯實全面依法治國根基的重要舉措；是服務“十四五”時期經濟社會發(fā)展，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的客觀需要；是滿足人民群眾日益增長的對法治等方面的需求，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平的必然要求。

    二、問：“八五”普法規(guī)劃有哪些總體要求？

答：在指導思想上，《規(guī)劃》強調，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞服務“十四五”時期經濟社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，促進提高社會文明程度，為全面建設社會主義現代化國家營造良好法治環(huán)境。

    在主要目標上，《規(guī)劃》明確，到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。

在工作原則上，《規(guī)劃》強調，堅持黨的全面領導，始終堅持正確政治方向；堅持以人民為中心，做到普法為了人民、依靠人民、服務人民；堅持服務大局，促進在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持與法治實踐深度融合，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活。

   “八五”普法規(guī)劃力求在繼承中創(chuàng)新，特別注重思想引領，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主線；注重素養(yǎng)提升，把持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)作為重點；注重提質增效，把提高普法針對性和實效性作為工作著力點。

    三、問：與前七個五年普法規(guī)劃相比，“八五”普法規(guī)劃有哪些重點內容？

答：“八五”普法規(guī)劃繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律。強調把以下六個方面作為普法重點內容。

    一是突出學習宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

    二是突出宣傳憲法，大力弘揚憲法精神。

    三是突出宣傳民法典，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

    四是深入宣傳與推動高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。

    五是深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規(guī)。

六是深入宣傳黨內法規(guī)。

    四、問：“八五”普法規(guī)劃提出了哪些新舉措？

答：“八五”普法規(guī)劃在總結前七個五年普法規(guī)劃經驗基礎上，堅持問題導向、目標導向和強基導向，從大的方面來講，主要提出了以下新舉措。

    一是實施公民法治素養(yǎng)提升行動。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出：“不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。”《規(guī)劃》明確提出實施公民法治素養(yǎng)提升行動，強調實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。《規(guī)劃》強調從日常生活行為抓起，讓人民群眾在實踐中養(yǎng)成守法習慣。完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。

    二是加強社會主義法治文化建設。今年3月，中辦、國辦印發(fā)了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，這是深入推進全面依法治國的一個重要舉措。《規(guī)劃》明確提出推進法治文化陣地建設，繁榮發(fā)展社會主義法治文藝，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承，加強法治文化國際傳播和國際交流等任務。

三是推動普法與依法治理有機融合。《規(guī)劃》強調加強基層依法治理，深化行業(yè)依法治理，開展專項依法治理，大力提高社會治理法治化水平。

    五、問：“八五”普法規(guī)劃在提高普法針對性和實效性方面提出了哪些新要求？

答：習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調“普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫”。這為深入開展普法工作指明了方向，提供了基本遵循。《規(guī)劃》著力從以下三個方面提高普法針對性和實效性。

    一是在立法、執(zhí)法、司法過程中開展實時普法。《規(guī)劃》強調，把普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務過程，加大以案普法力度。

    二是充分運用社會力量開展公益普法。《規(guī)劃》強調，加強普法志愿隊伍建設，組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務。

    三是充分運用新技術新媒體開展精準普法。《規(guī)劃》強調，注重運用新技術分析各類人群不同的法治需求，加強對優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導，建設融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。

六、問：藍圖繪就，重在落實，“八五”普法規(guī)劃如何抓好組織實施？

答：一分規(guī)劃，九分落實。“八五”普法規(guī)劃涉及方方面面，必須加強組織實施。

    一要加強組織領導。《規(guī)劃》強調，各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領導責任。

    二要加強制度建設。健全黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制，形成大普法工作格局。《規(guī)劃》強調，推動制定法治宣傳教育法。

    三要全面落實普法責任制。強化“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，落實媒體公益普法責任。

    四要強化基層基礎工作。《規(guī)劃》強調，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。

    五要加強評估檢查。對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，普法主管部門應當發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進行約談。

   “八五”普法規(guī)劃還設置了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳、鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程、企業(yè)合規(guī)建設、全國智慧普法平臺建設等專欄，注重清單化管理、項目化推進、責任化落實，推動“八五”普法規(guī)劃落小落細落實。